Ngày 24/11/2006, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hải Phòng đã ban hành Nghị quyết số 10-NQ/TU về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa X “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”. Nghị quyết của Thành ủy đã đề ra 5 nhóm nhiệm vụ giải pháp cơ bản; trong đó yêu cầu với công tác thanh tra, kiểm tra là “Chủ động, kịp thời xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra, rà soát một số công trình, dự án lớn dư luận xã hội và báo chí quan tâm, nếu có dấu hiệu của tham nhũng, lãng phí thì kịp thời khắc phục hậu quả và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật”. Đối với Ủy ban Kiểm tra Thành ủy và ủy ban kiểm tra các cấp ủy phải “xây dựng kế hoạch kiểm tra đối với các tổ chức đảng, đảng viên về việc phòng, chống tham nhũng, lãng phí; tập trung kiểm tra ở những tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm, có đơn thư tố cáo khiếu nại, tố cáo về tiêu cực, tham nhũng, gây phiền hà, sách nhiễu nhân dân, kết luận đề nghị xử lý nghiêm minh, kịp thời; cụ thể hóa quy định về xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị để xảy ra tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng theo đúng quy định của pháp luật và Điều lệ Đảng”.

Thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa X và Nghị quyết số 10-NQ/TU khóa XIII, trong thời gian gần 10 năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy đã triển khai thực hiện Nghị quyết, kết quả đạt được như sau:

1. Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền, giáo dục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3, Luật Phòng chống tham nhũng và các văn bản chỉ đạo của Thành uỷ; Ủy ban kiểm tra Thành ủy đã xây dựng kế hoạch tham mưu với Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết, đồng thời đã chỉ đạo ủy ban kiểm tra các đảng bộ trực thuộc Thành ủy tham mưu cho cấp uỷ xây dựng chương trình cụ thể sát với tình hình địa phương, đơn vị để chỉ đạo thực hiện. Trong nhiều hội nghị đã lồng ghép nội dung tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết Trung ương 3, Luật Phòng chống tham nhũng và các văn bản chỉ đạo của Thành uỷ. Đã phối hợp với Trường Chính trị Tô Hiệu tổ chức 6 đợt tập huấn nghiệp vụ về công tác kiểm tra, giám sát, trong đó có nội dung về công tác kiểm tra, giám sát thực hiện Nghị quyết Trung ương 3, Luật Phòng chống tham nhũng cho trên 3.000 lượt cán bộ làm công tác kiểm tra đảng từ thành phố đến cơ sở.

Đảng uỷ, lãnh đạo cơ quan, Công đoàn cơ quan Uỷ ban Kiểm tra Thành uỷ luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, gắn với thực hiện Chỉ thị số 06-CT/TW của Bộ Chính trị Khóa X về tổ chức Cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương  đạo đức Hồ Chí Minh; Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị Khóa XI về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về “một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Đã quan tâm chỉ đạo, giáo dục ý thức trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên cơ quan, thực hiện tiêu chí đạo đức của cán bộ Kiểm tra của Đảng (Trung thành - Tận tụy - Công tâm, Liêm khiết - Trong sáng - Tinh thông việc làm. Kỷ cương - Đoàn kết - Họp bàn, Nhắc nhau ý chí - Vững vàng, thủy chung) theo tiêu chí đạo đức Hồ Chí Minh do Đảng uỷ và lãnh đạo cơ quan Uỷ ban Kiểm tra Thành ủy xây dựng; thường xuyên nhắc nhở cán bộ, công chức trong cơ quan giữ gìn phẩm chất, tu dưỡng đạo đức, xây dựng lối sống lành mạnh, trong đó có nội dung thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong việc quản lý, sử dụng ngân sách và mua sắm tài sản công, thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng một cách hiệu quả. 

2. Căn cứ vào Luật Phòng, chống tham nhũng, các văn bản quy định, hướng dẫn của Trung ương, của Chính phủ và của Thành uỷ, Ủy ban nhân dân thành phố. Uỷ ban Kiểm tra Thành uỷ đã ban hành một số quy chế, quy định (Quy chế làm việc của cơ quan, Quy chế chi tiêu nội bộ) nhằm từng bước đổi mới phương pháp, lề lối làm việc đảm bảo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ được giao, thực hiện đổi mới phong cách làm việc khoa học, phân công rõ người, rõ trách nhiệm; công khai quy định về chế độ, chính sách để cán bộ công chức thực hiện, giám sát, đồng thời làm cơ sở cho việc thực hiện tốt công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản, ngăn ngừa sai phạm, tiêu cực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tạo sự đoàn kết, thống nhất trong nội bộ cơ quan… để đánh giá hiệu quả của mỗi cán bộ, công chức trên vị trí nhiệm vụ được phân công. Ban hành quy định về khoán công tác phí theo tháng cho cán bộ cơ quan, quy định về mua sắm, quản lý và sử dụng tài chính, tài sản của cơ quan. Hằng năm, được công khai tại Hội nghị cán bộ, công chức cơ quan.

Thực hiện Chỉ thị số 33-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của ủy ban kiểm tra các cấp được giao tại Nghị định số 78 của Chính phủ và Thông tư số 08 của Thanh tra Chính phủ, Uỷ ban Kiểm tra Thành uỷ đã ban hành kế hoạch triển khai thực hiện việc kê khai tài sản, thu nhập và quản lý bản kê khai tài sản, thu nhập của cơ quan Uỷ ban Kiểm tra Thành uỷ. Trong đó, đã xác định cụ thể về nội dung triển khai đối với việc kê khai và công khai bản kê khai của cơ quan và đối với việc quản lý bản kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ diện Thành uỷ quản lý, ở các đơn vị trong thành phố nộp về Uỷ ban Kiểm tra Thành uỷ hằng năm. Việc kê khai và công khai tài sản của cán bộ, công chức cơ quan hàng năm đã được thực hiện nghiêm túc, đảm bảo đúng đối tuợng, nội dung kế khai, thời gian kê khai và công khai, báo cáo kết quả về Thanh tra thành phố theo đúng quy định.

3. Về kết quả công tác kiểm tra, xử lý các tổ chức đảng, đảng viên vi phạm liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2005-2015. Căn cứ tình hình thực hiện nhiệm vụ hàng năm, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy và uỷ ban kiểm tra các cấp ủy trực thuộc Thành uỷ đã tham mưu cho Ban Thường vụ Thành ủy, cấp uỷ cơ sở xây dựng và thực hiện chương trình kiểm tra, giám sát nghiêm túc và có hiệu quả. Chủ động nắm tình hình, thông qua các nguồn đơn thư tố cáo dấu tên, mạo tên, phản ánh dư luận của quần chúng, đảng viên, các phương tiện thông tin đại chúng, các kết luận thanh tra, kiểm tra của chính quyền đã xác định dấu hiệu vi phạm để tiến hành kiểm tra; chủ động đi vào kiểm tra ở các lĩnh vực trọng yếu, dễ phát sinh tiêu cực, vi phạm như: trong quản lý tài chính, kinh tế, đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý đất đai... Công tác giải quyết tố cáo đã được cấp uỷ, Uỷ ban kiểm tra các cấp tập trung xem xét giải quyết. Kịp thời giải quyết đơn thư tố cáo của công dân ngay từ cơ sở, nên đã hạn chế mức thấp nhất đơn thư vượt cấp, khiếu kiện đông người, góp phần ổn định tình hình của địa phương, cơ sở, đồng thời xử lý được vi phạm lấy lại niềm tin cho cán bộ đảng viên, quần chúng nhân dân. Quá trình kiểm tra, giải quyết tố cáo đã đảm bảo đúng quy trình, hướng dẫn của Trung ương. Qua kiểm tra, đã kịp thời xử lý các tổ chức đảng và đảng viên có vi phạm, góp phần làm trong sạch và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng và đảng viên.Ủy ban Kiểm tra Thành ủy đã phối hợp với Ban Phòng chống tham nhũng trước đây và Ban Nội chính Thành uỷ hiện nay, tham mưu cho Thành uỷ kiểm tra, giám sát đối với các tổ chức Đảng, Đảng bộ các sở, ban, ngành thành phố về việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện phòng chống tham nhũng, lãng phí ở các đơn vị, nhất là những đơn vị, những lĩnh vực, địa bàn dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực như: đầu tư xây dựng cơ bản; quản lý tài chính, tài sản trong đơn vị, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy phép xây dựng, lao động nước ngoài, thành lập doanh nghiệp... .

 Uỷ ban Kiểm tra Thành uỷ đã phối hợp với các Ban xây dựng Đảng Thành uỷ, giúp cấp uỷ thực hiện nghiêm túc các cuộc kiểm tra, giám sát của Bộ Chính trị, Ban Bí thư đối với Đảng bộ thành phố về công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện phòng chống tham nhũng, lãng phí như: Chương trình kiểm tra số 07, 37, 67, 114 của Bộ Chính trị về kiểm tra việc lãnh đạo chỉ đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý đất đai, trong việc sử dụng ngân sách Nhà nước, mua sắm tài sản, tổ chức các đoàn đi công tác nước ngoài, kiểm tra việc quán triệt tổ chức thực hiện Nghị quyết trung ương 3. Nhìn chung các cuộc kiểm tra đã được triển khai nghiêm túc, đạt hiệu quả và được Trung ương đánh giá cao. Uỷ ban kiểm tra các cấp đã chủ động phối hợp với các ban, ngành của thành phố giúp cấp uỷ giải quyết nhiều vụ việc tồn đọng, phức tạp, xem xét kết luận và xử lý kịp thời cán bộ có vi phạm, liên quan đến tham nhũng, xử lý cán bộ đảng viên góp phần ổn định tình hình ở một số địa phương, đơn vị. Đến nay phần lớn tình hình ở những đơn vị này đã ổn định và có chiều hướng phát triển tốt.

Kết quả ở một số lĩnh vực cụ thể là: Ủy ban Kiểm tra Thành ủy đã phối hợp với Ban Phòng chống tham nhũng trước đây và Ban Nội chính Thành uỷ hiện nay, tham mưu cho Thành uỷ kiểm tra, giám sát 12 cuộc đối với 82 lượt tổ chức Đảng, Đảng bộ các Sở, ban, ngành thành phố về việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện phòng chống tham nhũng, lãng phí. Uỷ ban Kiểm tra Thành uỷ đã phối hợp với các Ban của Thành uỷ giúp cấp uỷ thực hiện 4 cuộc kiểm tra của Bộ Chính trị đối với 24 đơn vị về việc lãnh đạo chỉ đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý đất đai, trong việc sử dụng ngân sách Nhà nước, mua sắm tài sản, tổ chức các đoàn đi công tác nước ngoài, kiểm tra việc quán triệt tổ chức thực hiện Nghị quyết trung ương 3 (khóa X). Uỷ ban kiểm tra các cấp trong Đảng bộ thành phố đã tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với 881 đảng viên, trong đó có 17 trường hợp vi phạm liên quan đến tham nhũng, bằng 3,3% số đảng viên được kiểm tra; Giải quyết tố cáo đối với 721 đảng viên, trong đó có 35 trường hợp vi phạm liên quan đến tham nhũng, bằng 4,9% số đảng viên bị giải quyết tố cáo; Xử lý kỷ luật đối với 2.325 đảng viên vi phạm, trong đó có 79 đảng viên bị kỷ luật do vi phạm liên quan đến tham nhũng, chiếm 0,4% số đảng viên bị thi hành kỷ luật.

Năm 2016 là năm đầu tiên triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, theo ý kiến kết luận của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Phiên họp thứ 9 của Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng ngày 28 tháng 12 năm 2015 thì “công tác phòng chống tham nhũng cần tập trung tuyên truyền, phổ biến, quán triệt văn kiện Đại hội XII của Đảng, nhất là những nội dung liên quan đến công tác phòng chống tham nhũng, gắn với tiếp tục thực hiện Chỉ thị 03 về học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XI về xây dựng Đảng… Công tác phòng, chống tham nhũng có nhiều khâu, nhiều việc phải làm, nhưng phải đúng chức năng, nhiệm vụ, đúng quy định của pháp luật; phải gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XI về xây dựng Đảng. Một trong những mục tiêu cơ bản của Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XI về xây dựng Đảng chính là ngăn ngừa, phòng chống cho được tệ nạn hư hỏng, suy thoái, tham nhũng, lợi ích nhóm”, đề nghị Thành uỷ, các cấp uỷ, chính quyền từ thành phố đến cơ sở tiếp tục nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng, các văn bản quy định của Trung ương, Thành uỷ, Ủy ban nhân dân thành phố về công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Đồng thời nghiên cứu, điều chỉnh một số quy định, chế độ, chính sách cho phù hợp với tình hình thực tế hiện nay, để nâng cao trách nhiệm của cán bộ, đảng viên trong công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí./.

Vũ Hữu Cần

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thành ủy